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　　一、商品流通及市場體系建設基本情況
　　2009年，我區完成社會消費品零售總額23億元，同比增長26.0%，增幅居全市之首；市場成交額完成18.6億元，同比增長22.0%。今年前三季度社會消費品零售總額19.2億元，同比增長18.8%，完成市場成交額17.1億元，同比增長22%。
　　我區共有傳統大型專業市場9個，總面積約62萬平方米，主要包括株洲（國家）汽車城、中南蔬菜批發大市場、白云市場、中南文化藝術品市場、中南建材市場、中南水產品市場、合泰布料批發市場、豐泰家俱城、金豐舊貨市場；有新型綜合類市場3個，分別是東都商業文化廣場、偉大國際廣場和富華商業廣場；有在建的新型綜合類市場4個，分別是東程工業品市場（現更名為株洲現代五金機電大市場）、銀泰財富廣場、株洲世貿廣場和華潤萬家；有注冊農貿市場13個（不包括中南、白云）。
　　商品流通是反映經濟發展和社會繁榮程度的窗口，是啟動市場、促進需求和消費升位的助推器。為保障商品流通的順暢，我局以市場體系建設為重點，強力推進項目建設，逐步完善市場功能。
　　（一）立足傳統，重點鞏固一批市場。一是協調建成東程工業品市場。荷塘區為株洲市傳統機電產品銷售基地，但一直沒有建設專業市場，190多家機電經營戶在新華西路沿線分散經營。我局歷經4年，多方協調引進東程房地產開發有限公司，投資1.1億元建成了東程工業品市場。既守住五金機電產品銷售這塊傳統陣地，又為下一步打造新華西路精品一條街奠定了基礎。目前，市場已竣工進入裝修期，將于今年12月全面投入運營。二是大力促成中南建材市場二期工程建設。為滿足消費者需求，提升建材市場品質，我局積極協調，支持中南建材市場進行擴建。至9月底，投資4500萬元、高12層、面積為2.2萬平方米的中南建材批發市場二期中南億家惠家居廣場已竣工，12月將正式開業。三是全力服務汽車銷售市場發展。汽車城是全市唯一的汽車市場，為做大做強汽車產業，我局積極與汽車城及新聞媒體合作，協助舉辦了四屆汽車消費節，僅去年汽車消費節就銷售各類車輛800輛，交易額達到2億元。大力支持藍馬、蘭天等汽車銷售行業龍頭做響品牌，擴大經營，先后建成了海聯名車店、別克、東風日產等8家4S店，壯大了汽車銷售市場。今年，投資3500萬元的海聯別克4S店綜合大樓、投資1300萬元的海聯榮威4S店先后建成開業，提升了汽車品味，增強了汽車城的競爭實力；
　　（二）謀劃全局，著力提質一批市場。一是著力進行農貿市場的提質改造，兩年來共新建3家農貿市場，改造7家農貿市場，總面積達到15000平方米，總投入達1300萬。其中今年新建改造4家農貿市場，總投資達700余萬元，面積為8363平方米。現在，已經有3家改造完畢投入試營業。新建的大東門農貿市場于11月中旬可建成開業。今年的提質改造工作，較去年標準更高，單位面積投入更大，設計理念更加科學合理，有希望進入全市實事工作一流行列。二是傾力零售業提質，打造品牌企業。根據步步高東都百貨店所處的地域優勢，我局向步步高總店提出品質升級的建議，總店很快采納了我們的建議。去年10月在商場4樓開辦了步步高美食城，今年4月步步高電器城進駐3樓，引進了全國有名的屈臣氏連鎖，同時對超市和百貨也進行了品牌升級調整。提質后的步步高百貨東都店成為紅旗商圈最具人氣的零售企業，帶動了紅旗商圈的商業氛圍。三是全力培育中南文化藝術品市場，多方協調幫助鐘鼓嶺花卉市場整體搬遷到該市場，連續三年幫助該市場落實政策性返還4萬余元。市場成為集字畫、古玩、花卉、湘繡等商品于一體的、全市唯一的文化藝術品專業市場。
　　（三）著眼長遠，突出發展一批市場。致力于做大商貿，搞大流通，促大發展，在紅旗廣場、新華路沿線等人口密集地段，開發建設了一批大型商貿項目，初步形成了以新華路沿線為主軸，以紅旗廣場為中心的區域商貿集群，形成了一批新的經濟增長點，有力地推動了區域經濟的發展。近年來主要建成了東都文化廣場、偉大國際廣場和富華商業廣場，引進了步步高、株百、萬達影視城、盛唐KTV、肯德基、哥樂迪等眾多國際國內知名品牌。同時，銀泰財富廣場、株洲世貿廣場也正在抓緊建設，銀泰財富廣場已與知名品牌太平洋百貨簽約。經多方協調，成功引進了華潤萬家項目，該項目對將進一步增強我區零售業競爭力。
　　認真做好荷塘商貿城的前期調研工作，已完成了項目可行性研究報告和前期包裝策劃工作。該項目被列入株洲市2010年重點項目之一，市發改委已批準開展項目前期工作。項目位于紅旗南路及老320國道兩側，以紅旗立交為中心，沿320國道橢圓形布局。預計可吸納投資100億元，將建成十大專業市場板塊，即：建材、家具市場板塊、工業品市場板塊、農副產品市場板塊、服飾加工板塊、物流板塊、工藝品板塊、飲食板塊、家電銷售板塊、二手商品交易板塊、冷凍冷鏈板塊。建成后，全年交易額將會突破500億元，容納從業人員2萬人，成為湖南第一大綜合性專業市場群。目前建材、工業品市場已建成，農副產品市場正在建設，我局正在積極開展商貿城宣傳推介與招商規劃等工作。
　　（四）積極引導，社會消費更趨旺盛。近年來，我局積極引導各大商場和專業市場，充分抓住“節日”(元旦、春節、端午、中秋、國慶等)商機，在加大自身服務力度的基礎上，開展打折讓利、有獎銷售、返券贈物等形式多樣的促銷活動，帶動社會消費品零售總額和市場成交額均以20%以上的速度增長，有效地促進了商品流通，取得了良好的社會效益和經濟效益。抓住國家惠民政策機遇，組織商家開展汽車摩托車下鄉、家電下鄉、家電以舊換新等活動，汽車、家電銷售活躍，有效擴大了內需，拉動了消費。
　　二、存在問題
　　一是規模化、專業化程度不高。除汽車城和中南蔬菜批發市場以外，區內的其他市場年成交額均不足1億元，輻射能力較弱。市場內經營種類較雜，商品特色不明顯。
　　二是層次較低，功能不全。大部市場建設還在低層次徘徊，市場功能設施不全或相對落后，技術含量低，既沒有先進的管理經驗，又沒有高端的科技產品。
　　三是市場運行方式相對落后。目前我區市場傳統的運行方式多，而現代化的連鎖、配送、代理經營方式相對較少，受此局限，一時還難以形成多種方式、多種渠道經營的現代化經營方式的區域商品集散地，在很大程度上影響和限制了市場的進一步發展。
　　四是市場結構不合理。在現有市場中，生產資料市場和為加工業服務的專業市場較少，尤其缺乏銷售本地產品的專業批發市場，對區域內企業生產的帶動作用不明顯。投資主體絕大部份是房地產開發商，為追求利潤，出現壓低層高，增設閣樓，狹長店面的情況，以致市場的結構、功能不能滿足現代流通的需要。
　　三、下一步措施
　　按照區委、區政府提出的“三線、三圈、三板塊”方略，在優化結構的基礎上，努力擴大市場規模，完善市場功能，建立現代化的商品流通網絡，重點打造新華西路、合泰特色街建設、荷塘商貿城等潛力區域。
　　（一）加快發展大型專業市場。一是圍繞荷塘商貿城建設，加強對紅旗廣場以南現有專業市場的整頓治理和改造升級，促進市場經營管理上檔次、上水平。合理規劃發展新型專業市場，避免市場之間重復無序競爭。堅持突出特色、協調有序發展的原則，鼓勵多種經濟成份參與市場建設和開發。加快建設一批輻射力強、規范化的專業批發市場，積極發展便民市場，逐步形成以荷塘商貿城為龍頭，以區域內其他專業批發市場為骨干的大中小結合、功能完備、相互配套的市場體系。二是整合規范紅港路和紅旗北路沿線土地，創造條件引進幾家大型汽車品牌4S店，帶動沿線營造汽車貿易、配件經營的整體氛圍，形成汽貿配件特色街。三是積極協調配合相關部門加快中南農副產品物流中心建設步伐，力爭2010年搬遷蔬菜及干貨市場。重點做好中南蔬菜批發市場整體搬遷后和白云市場改制后的現有地塊開發工作，引導其建設中高檔商住樓盤。四是充分發揮合泰地區服飾產業優勢，引導合泰服飾生產業主在現有建筑格局已經定形的基礎上，打造合泰輔料、配件特色一條街，提升本地服飾產業形象，培育本地品牌。
　　（二）大力發展現代連鎖市場。圍繞新華路和紅旗路等主干道，鞏固、完善大型商業網點服務配套設施，提高檔次和輻射能力。推動中心城區集約發展，引入購物中心、百貨商場、大型綜合超市等代表零售業發展方向的先進業態。加大對新華西路兩側工業品經營戶搬遷后門面的招商引資力度，引進一批知名度高、上檔次的精品商貿企業，打造精品商業街。引導地方流通企業創品牌，或促成其與知名品牌企業聯合創業，提高影響力。全面發展現代連鎖經營，實現連鎖經營業態、業種和連鎖經營店鋪數量的較大增長。
　　（三）適當發展現代物流市場。我區區域內有多家大型工業企業，合泰地區的服飾產業已形成規模，物流需求較大。要充分發揮我區的區位及交通優勢，積極改造傳統的運輸和倉儲企業，發展面向商貿及工業企業服務的社會化物流配送企業。引導和扶持大型企業運用現代物流管理技術，加快建立高效率的配送體系。加強企業內部物流配送體系建設，催生一批規模大、功能強、信息化和標準化程度高的大型物流集團。
　　（四）探索培育一批新型市場。按照社會主義市場經濟的發展規律，遵循市場的客觀要求，探索、嘗試、扶持、培育我區的人才市場、拍賣市場、電子商務市場及資本市場，力爭市場體系建設滿足或超前荷塘區經濟、社會快速發展的需要。
　　（五）切實強化市場監管秩序。一是要加強對市場建設工作的監督檢查，督促市場建設主體按照市場建設規劃，加快市場建設進度；二是要理順市場建設管理體制，按照現代市場經營方式，大力推廣全封閉管理模式，理順收費、治安、公平交易等市場管理體制；三是要穩定收費政策，搞活市場流通。加強市場租賃費和各種費用收費管理，切實保護經營者利益，吸引更多的個體經營者、私營企業家、內外資企業以股份合作制等多種形式進入市場，搞活流通；四是要加強市場整頓，規范市場秩序。加強市場監管，打擊欺行霸市、假冒偽劣、哄抬物價等不正當競爭行為，保護經營者和消費者合法權益，促進市場繁榮發展。探索建立市場經營風險預警機制，最大限度地防止和排除由于市場風險導致的社會不穩定因素發生。

來源：商務部網站